Fibre optique Mayotte : Orange sommé de stopper son déploiement, 12 communes attendent toujours

Fibre optique Mayotte : le 21 octobre 2026, l'Autorité de la concurrence a enjoint Orange de suspendre son déploiement dans l'archipel. Cinq communes sur dix-sept étaient concernées. Un réseau lancé en mars 2025 sur fonds propres, en parallèle d'une délégation de service public confiée trois mois plus tôt à Mayotte THD.

Le régulateur estime que le comportement d'Orange est susceptible de constituer un abus de position dominante. Et surtout une atteinte grave et immédiate aux Mahorais : douze communes, soit environ 42 % de la population et des entreprises, risquent de rester sans fibre pendant des années.

Fibre optique Mayotte : ce que l'Autorité reproche à Orange

Un déploiement lancé en mars 2025, sans concertation

Le 14 janvier 2025, le Département-Région signe une délégation de service public avec Réunicable. Le périmètre couvre les dix-sept communes de Mayotte. Mayotte THD, filiale dédiée, doit déployer 63 000 prises sur le dernier territoire français encore sans fibre.

Deux mois plus tard, Orange démarre son propre réseau FttH dans les cinq communes les plus densément peuplées. Sans concertation préalable avec la collectivité ni avec le délégataire. 27 771 prises visées à horizon 2030, précisément là où le retour sur investissement est le plus rapide.

Un double déploiement qui gèle l'argent public

L'ANCT, chargée d'instruire la demande de subvention, a suspendu le dossier. Motif : deux réseaux concurrents sur le même territoire contredisent les objectifs du Plan France Très Haut Débit. Sans subvention de l'État, la DSP ne boucle pas son financement, et le Département n'a pas les moyens d'absorber le surcoût.

Mayotte THD chiffre la casse : les cinq communes d'Orange représentaient près de 70 % des recettes attendues. Et aucun opérateur commercial n'a souscrit à son offre de référence. Orange OC et SRR, la filiale de SFR, se sont déjà positionnés comme clients du réseau d'Orange.

Acteur	Rôle	Chiffre clé
Réunicable / Mayotte THD	Concessionnaire DSP depuis le 14 janvier 2025	63 000 prises, 17 communes
Orange	Déploiement unilatéral depuis mars 2025	5 communes, 27 771 prises en 2030
Département-Région	Autorité concédante de la DSP	42 % de la population hors couverture Orange
ANCT	Instruction du financement public	Subvention gelée

Mayotte, dernier territoire français sans fibre : le contexte

Fibre optique Mayotte : Chido a détruit 80 % du réseau cuivre

Le 14 décembre 2024, le cyclone Chido ravage l'archipel. Les trois quarts des infrastructures aériennes de la boucle locale cuivre sont détruits. Elles représentaient 80 % du réseau d'Orange sur place, unique propriétaire de ce cuivre en France.

Orange a donc choisi de ne pas tout reconstruire. La logique tient debout : le cuivre ferme en 2030, inutile de financer un réseau condamné. Sauf que remplacer le cuivre uniquement là où c'est rentable, ce n'est plus un plan, c'est un tri.

Fibre optique Mayotte : 63 000 prises pour 17 communes

La DSP repose sur une péréquation : les recettes des zones denses financent les zones rurales. C'est le principe même d'un réseau d'initiative publique, et Mayotte est classée par l'Arcep en « zone moins dense d'initiative publique », où l'investissement privé seul n'est pas rentable.

Retire les cinq communes les plus rentables de l'équation, et le modèle s'effondre. Mayotte THD estime la perte de recettes de gros à environ 60 %. Ce n'est pas un différend commercial, c'est la viabilité d'un réseau public qui part en fumée.

Les trois injonctions, et ce qu'elles ne règlent pas

Orange doit d'abord suspendre son projet et tout démarchage auprès d'opérateurs sur le marché de gros, hors zones déjà déployées. Il doit ensuite remettre à l'Arcep et au Département un état des lieux de ses déploiements, plus un rapport sur l'état du réseau cuivre et des infrastructures.

Troisième obligation : garantir à Mayotte THD l'accès à ses infrastructures de génie civil, ces fourreaux sous les routes sans lesquels rien ne se déploie vite. C'est la mesure la plus concrète du lot, et la seule qui accélère vraiment le chantier public.

L'injonction peut être levée dans trois cas : retard anormal du réseau d'initiative publique, accord de co-déploiement couvrant tout Mayotte, ou DSP ajustée pour intégrer les prises existantes d'Orange. Autrement dit, Orange garde une porte de sortie. L'Autorité tranchera au fond plus tard.

Ce que ça change pour toi si tu vis à Mayotte

Si tu habites l'une des douze communes non couvertes par Orange, ton calendrier dépend de Mayotte THD et de la subvention de l'État. Ta priorité, c'est l'avancement du réseau public, pas la carte commerciale d'un opérateur qui mélange « programmé » et « éligible » dans le même vert.

Et ne signe rien sur promesse. Un abonnement fibre se souscrit sur une adresse éligible, jamais sur une plaquette. Tant que le cuivre tient chez toi, il reste ton filet, même dégradé après Chido. J'ai détaillé ces statuts dans mon enquête sur les logements jamais rendus raccordables.

Fibre optique Mayotte : mon verdict

Je défends la fibre partout, y compris là où elle ne rapporte rien. C'est exactement le sens d'un réseau d'initiative publique : financer ce que le marché refuse de financer, et organiser la péréquation entre les territoires.

Ce que je reproche à Orange, ce n'est pas de fibrer Mayotte, c'est de fibrer la moitié rentable et de laisser l'autre attendre. Un réseau à deux vitesses sur un territoire qui sort d'un cyclone, ça n'a rien d'un exploit industriel : c'est un calcul de marge.

La décision 26-MC-03 ne dit pas qui a raison sur le fond. Elle dit qu'en attendant, on ne continue pas. Pour les Mahorais des douze communes concernées, c'est encore des mois de perdus sur un accès qui conditionne la santé, l'école et les démarches administratives.

Pour comparer, relis mon analyse de la hausse des prix de gros ouverte par l'Arcep : le même débat sur qui paie l'entretien des réseaux, à l'échelle métropolitaine.

Thomas Lemoine — Test-Débit-Internet.fr

À lire également : mon décryptage de la mise en demeure Arcep sur la complétude des réseaux, mon analyse de la facture cachée de la fibre en zone rurale, et mon guide pour les immeubles non éligibles à la fibre.